Адвокат НПЦ
Назад

Закон о гражданстве РФ: нововведения в 2020 году

Опубликовано: 28.03.2020
Время на чтение: 8 мин
0
8

Законодательное регулирование

Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве РФ, а также в случае изменения государственных границ России в соответствии с международным договором.

Порядок приобретения гражданства России регулируют конституция РФ, федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года, указ президента РФ "Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года, Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена указом главы государства от 22 июня 2006 года) и другие законодательные акты.

Законодательство предусматривает общий и упрощенный порядок получения российского гражданства.

Общий порядок получения гражданства

При общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает глава государства, оно оформляется указом президента РФ. Срок рассмотрения документов составляет один год. Получить российское гражданство в общем порядке может любой дееспособный совершеннолетний гражданин иностранного государства (или лицо без гражданства), если он постоянно проживает на территории РФ не менее пяти лет с момента получения вида на жительство (в течение этого срока разрешается выезжать из России не более чем на три месяца в течение одного года).

- наличие у заявителя высоких достижений в области науки, техники и культуры, либо обладание профессией, представляющей интерес для РФ;

- получение заявителем политического убежища на территории РФ;

- наличие статуса беженца.

Лица, имеющие особые заслуги перед РФ, могут быть приняты в гражданство главой государства без соблюдения условий, о которых говорилось выше. Военнослужащие - контрактники Вооруженных сил РФ (или других российских воинских формирований), имеющие гражданство бывших республик СССР, могут получить российское гражданство, отслужив три года. При этом им не нужно представлять вид на жительство.

28 декабря 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в федеральный закон "О гражданстве". Документ наделяет главу государства правом определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе подать заявление на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке.

Кроме того, закон упростил процедуру для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. От них более не требуется обязательное наличие регистрации по месту жительства в субъекте РФ, выбранном ими для проживания. Для получения гражданства в упрощенном порядке достаточно состоять на учете в территориальных органах МВД по месту пребывания в РФ (при наличии РВП или ВНЖ). Данные поправки в закон о гражданстве вступили в силу 29 марта 2019 года.

Чтобы лицо легально могло находиться на территории РФ до того момента, как оформить ВНЖ, ему предстоит получить РВП. Коррективы, которые были внесены в закон о гражданстве, не затронули нюансы получения разрешения на временное проживание. Дело в том, что РВП регламентируют другие законы. Это ФЗ №114 и №115 В них также периодически вносятся изменения.

В соответствии с последними коррективами, апатриды и лица, являющиеся подданными других стран, должны оформить стандартную визу на 4 месяца, даже если они в последующем планируют получать РВП. Если соответствующее разрешение оформлено, въезд и выезд из России производится на основании удостоверяющей личность документации и виз.

В вышеуказанный нормативный правовой акт была внесена статья 11.1. В ней отражен текст присяги. Лицо, претендующее на получение гражданства, обязано принести ее для присвоения соответствующего статуса. Если человек отказывается принять участие в процедуре, гражданство аннулируется. Соответствующие нормы закреплены в статье 22.

Она же регламентирует основания, касающиеся отмены ранее вынесенного вердикта в отношении присвоения соответствующего статуса. Отдельное внимание стоит уделить дополнениям статьи 37. В ней говорится, что датой присвоения соответствующего статуса считается не момент предоставления уполномоченным органом соответствующего заключения, а день принесения присяги.

Закон о гражданстве в РФ предусматривает два способа приобретения соответствующего статуса. Лицо имеет право обзавестись им по общей схеме или осуществить процедуру на льготных условиях. В первом случае учитывается возраст и факт наличия дееспособности. Дополнительно должны выполняться следующие условия:

  1. Произведен отказ от статуса, предоставленного другим государством.
  2. Человек проживает минимум 5 лет в РФ. Срок исчисляется с даты получения ВНЖ. Вышеуказанный период должен быть достигнут к моменту подачи заявки о гражданстве.
  3. Лицо обязуется соблюдать Конституцию РФ.
  4. Человек имеет достаточный уровень знаний национального языка.
  5. Претендент официально трудоустроен.
Предлагаем ознакомиться  Как правильно заполнить графу гражданство в анкете

Федеральные законы считаются не единственными нормативно-правовыми актами, которые регламентирует процесс присвоения соответствующего статуса. Вопрос освещается и в Конституции.

На практике у человека может иметься соответствующий статус в прошлом, однако по каким-либо причинам он был утрачен. Такие нюансы также регламентирует закон об упрощении гражданства. Лицо может лишиться соответствующего статуса. В соответствии с дополнениями, которые были включены в указ №1325, заявитель, планирующий вернуть ранее утраченный статус, обязан включить в перечень военный билет. Правило действует лишь в отношении мужчин. Дополнительно предстоит подтвердить факт наличия соответствующего статуса в прошлом.

Статус иностранцев в РФ

Иностранные граждане, обращающиеся с заявлениями на получение российского гражданства на территории РФ, должны обладать легальным статусом (например, иметь вид на жительство, ВНЖ). Лица, находящиеся в России незаконно, не могут претендовать на получение гражданства. Статус иностранцев в РФ регулируется федеральными законами "О беженцах" от 19 февраля 1993 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, постановлением правительства РФ "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" от 22 июля 2014 года, международными договорами РФ и др.

- бывшие граждане СССР, родившиеся на территории РСФСР;

- лица, родившиеся на территории РФ;

- лица, состоящие в браке с гражданином РФ, проживающим в России;

Закон о гражданстве РФ: нововведения в 2020 году

- поступившие на военную службу в РФ;

- участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;

- лица, имеющие ребенка состоящего в гражданстве РФ;

- лица, осуществляющие инвестиции в России, в размере, установленном правительством РФ;

- некоторые другие категории иностранных граждан, имеющие прямых родственников - граждан России.

Закон о гражданстве РФ: нововведения в 2020 году

Вместе с подачей заявления на РВП проводится обязательная дактилоскопическая регистрация иностранцев.

Через полгода после получения РВП иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство сроком на пять лет (может продлеваться многократно). Соответствующее заявление подается по месту проживания иностранного гражданина в территориальные органы МВД. До получения ВНЖ иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на основании РВП.

Исключение сделано для высококвалифицированных специалистов, лиц, признанных носителями русского языка и членов их семей. Кроме того, ВНЖ в упрощенном порядке могут получить иностранные граждане, прибывшие в РФ "в экстренном массовом порядке", признанные беженцами или получившие временное убежище на территории России, и ставшие участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

Для кого действует упрощенный порядок?

Список лиц, имеющих право претендовать на использование упрощенного порядка, отражен в статье 14 ФЗ №62.

Претендент Дополнительные условия
Носитель русского языка, который постоянно находится в РФ на легальных основаниях. Важно выполнять все нижеуказанные условия:

  • заявитель официально трудоустроен;
  • лицо отказалось от гражданства своей страны;
  • было дано обещание соблюдать действующее законодательство РФ.
Претендент достиг совершеннолетия и признан дееспособным. Оформление на льготных условиях будет доступно лишь в том случае, если выполняется одно из следующих условий:

  • родителем заявителя является гражданин РФ, который проживает на территории государства;
  • претендент ранее имел гражданство СССР.
На гражданство претендует он несовершеннолетний. Предстоит выполнить одно из следующих условий:

  • малыш находится под опекой российского гражданина;
  • ребенок родился на свет в семье россиян;
  • человек находится в сиротском приюте или ином учреждении, занимающимся воспитанием и содержанием детей, оставшихся без родителей;
  • ребенка воспитывает лишь один из родителей, у которого присутствует гражданство РФ.
Иностранец живет в РФ. Потребуется выполнение одного из требований:

  1. Человек создал пару с россиянкой, а затем официально зарегистрировал отношения. Соответствующий статус будет присвоен через 36 месяцев.
  2. Лицо появилось на свет в СССР и имело соответствующий статус.
  3. Заявитель признан нетрудоспособным, и у него имеются дети в возрасте старше 18 лет, которые получили соответствующий статус в России.
  4. Является родителем совершеннолетнего россиянина, который признан нетрудоспособным. Правило действует, если другой родитель скончался, пропал без вести, был лишён права содержать ребенка или был признан недееспособным.
  5. У человека присутствует ребёнок, имеющий статус гражданина РФ, чей родитель признан недееспособным, пропал без вести, скончался или или права на воспитание и содержание несовершеннолетнего.
Заявитель признан недееспособным. Гражданство будет предоставлено в одном из следующих случаев:

  • человека опекает россиянин;
  • лицо помещено в российскую организацию, занимающуюся опекой и образованием граждан с ограниченными возможностями.
Предлагаем ознакомиться  Пишем ответ на представление прокуратуры об устранении нарушений

Закон о Российском гражданстве позволяет ряду лиц получить соответствующий статус по упрощённой схеме. Привилегиями обладают подданные Казахстана, Республики Беларусь и Киргизстана. Они могут оформить соответствующие статус за 3 месяца. Дело в том, что между вышеуказанными государствами заключён четырехсторонний договор.

Обучающимся в РФ

Если человек обучался после 1 июля 2002 года, он сможет рассчитывать на облегчение условий для получения гражданства. К стандартному перечню бумаг предстоит добавить следующие документы:

  • диплом с соответствующими приложениями;
  • документация об официальном трудоустройстве;
  • ряд данных из ПФР.

Предпринимателям

Какие нововведения в законе о гражданстве наблюдаются в 2019 году

Если лицо осуществляет трудовую деятельность в форме ИП, оно тоже сможет ускорить процедуру оформления. Правило действует, если человек работает в России минимум 3 года. Причём общая сумма уплаченных сборов в пользу государства должна превысить 1 млн руб. Правило закрепляет новый закон. Если оформление производится в 2020 году, к стандартному перечню бумаг нужно добавить выписку из ЕГРИП и документацию об уплаченных сборах.

Когда у человека имеются наемные рабочие, сведения предоставляются за себя и лиц, которые работают на заявителя. Вышеуказанные поправки пока в действие не вступили. Однако они присутствуют в Указе №1325.

За инвестиции

Чтобы обеспечить дополнительное развитие экономики, в Федеральный Закон о гражданстве были внесены поправки, касающиеся возможности присвоения соответствующего статуса за инвестиции. Услуга доступна для лиц, имеющих долю в уставном капитале организации, осуществляющей деятельность на территории РФ, в размере 10 или более процентов.

Новый закон о гражданстве предполагает упрощение процедуры оформления и для иностранцев, трудоустроенных на территории РФ официально. Необходимо работать в России минимум 36 месяцев. Однако правила действуют лишь в том случае, если лицо занимается деятельностью, присутствующей в перечне, утвержденном минтрудом РФ.

Если лицо претендует на льготы на основании выполняемой работы, в стандартной перечень документации в обязательном порядке включается трудовая книжка. Дополнительно предстоит предоставить трудовые договоры, если они были заключены. Необходимы и сведения об ИЛС, которые удастся получить, обратившись в ПФР.

При упрощенном порядке гражданство предоставляется без требований о наличии вида на жительство и проживания в РФ в течение пяти лет. Срок рассмотрения документов в этом случае составляет не более шести месяцев. Для граждан Белоруссии, Казахстана и Киргизии он сокращен до трех месяцев, в соответствии с четырехсторонним соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства, подписанным 26 февраля 1999 года (вступило в силу 4 ноября 2000 года).

- лица, имеющие хотя бы одного родителя - гражданина РФ, проживающего в России;

- лица, проживающие в России и более трех лет состоящие в зарегистрированном браке с гражданином (гражданкой) РФ;

- бывшие граждане СССР, рожденные на территории РСФСР;

- бывшие граждане СССР, проживавшие и проживающие в республиках бывшего Советского Союза и не получившие гражданства независимых государств, созданных в этих республиках;

- бывшие граждане СССР, проживающие в России и являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны;

- лица, получившие в РФ профессиональное образование по госпрограммам после 1 июля 2002 года и проработавшие в России легально не менее трех лет (с отчислением работодателем с их доходов страховых взносов в Пенсионный фонд);

Указ №1325

- индивидуальные предприниматели, проработавшие в России непрерывно не менее трех лет и отчислявшие ежегодно налоги, сборы и платежи в Пенсионный фонд на сумму не менее 1 млн руб.;

- инвесторы, чья доля в уставном капитале российских компаний, специализирующихся в определенных правительством РФ видах деятельности, в течение трех лет составляла не менее 10%. При этом размер уставного капитала этих компаний должен быть не менее 100 млн руб., а сумма уплаченных ими ежегодно в течение трех лет налогов, сборов и взносов в Пенсионный фонд - не менее 6 млн руб.;

- лица, проработавшие в России не менее трех лет по специальности, включенной в специальный перечень Министерства труда и социальной защиты РФ (в него входит 74 профессии, в том числе врач-специалист, медсестра, фрезеровщик, инженер-проектировщик и др.), с отчислением работодателем с их доходов страховых взносов в Пенсионный фонд;

- нетрудоспособные лица, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей - граждан России;

- некоторые другие категории детей и недееспособных лиц.

Кроме того, гражданство России в упрощенном порядке могут получить еще две категории иностранных граждан и лиц без гражданства (срок рассмотрения их заявлений составляет три месяца). К первой относятся лица, постоянно проживающие в РФ на законном основании и признанные носителями русского языка специальной комиссией, формируемой органами МВД с привлечением филологов и лингвистов.

При этом они должны дать обязательство соблюдать российскую конституцию и законы, иметь легальные доходы, а также отказаться от иностранного гражданства (для граждан Украины достаточно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства, отправленного в диппредставительство этой страны).

Предлагаем ознакомиться  Как отменить лицензию на такси

Ко второй категории относятся участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей. Они должны быть официально зарегистрированы на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания.

В случае отклонения заявления о принятии в российское гражданство заявитель может по истечении года обратиться с повторным прошением.

Изменения полномочий сотрудников ГУМВ МВД РФ

Закон о получении гражданства регламентирует и особенности присвоения статуса несовершеннолетним детям. Если ребенок родился в семье россиян, соответствующий статус присваивается автоматически. При этом не учитывается, на территории какой страны человек появился на свет. Предоставление специальной документации не требуется.

Иногда присвоение соответствующего статуса несовершеннолетнему может быть выполнено в случае, если только мать или отец малыша россиянин, или человек появился в семье иностранцев. Однако в последней ситуации ребенок должен родиться на территории РФ, а родное государство отказать в выдаче соответствующего статуса.

Изменения в законе о гражданстве коснулись и полномочий сотрудников ГУВМ. Вопросами присвоения соответствующего статуса занималась ФМС. Однако в апреле 2016 года организация была упразднена. Соответствующие полномочия перешли к МВД РФ. Было создано новое структурное подразделение. Оно взяло на себя выполнение действий, касающихся гражданства.

Основания для отказа в приеме в гражданство РФ

- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создает угрозу безопасности РФ;

- участвовал в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах;

- участвовал в террористической, экстремистской деятельности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ;

- использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;

- осужден, имеет неснятую или непогашенную судимость, преследуется российскими правоохранительными органами и др.

- если в судебном порядке установлен факт использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений;

- если целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ;

- отказа заявителя от принесения присяги.

Заключение

В действующее законодательство периодически вносятся коррективы. Изменения, произошедшие в 2018 году, затронули Закон о гражданстве. В частности, была введена обязательная присяга. Лицо может рассчитывать на присвоение соответствующего статуса в упрощенном порядке. Однако для этого требуется выполнение соответствующих условий. Они также перечислены в действующем законодательстве.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Присяга

Лица, получающие российское гражданство, обязаны принести присягу. Ее текст гласит: "Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

Статистика

В 2018 году, по данным МВД России, в гражданство России были приняты 269 тыс. 362 человека, в том числе 83 тыс. 81 гражданин Украины, 45 тыс. 362 - Казахстана, 35 тыс. 732 - Таджикистана, 27 тыс. 134 - Армении, 21 тыс. 67 - Узбекистана. В 2017 году российское гражданство получили 257 тыс. 822 человека, в том числе 85 тыс.

Всего в 2012-2017 годы гражданство России получили свыше 1 млн человек, из них 525 тыс. по госпрограмме содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

По сообщению начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Ольги Кирилловой, за 2014-2017 годы и первое полугодие 2018 года гражданство РФ приобрели 312 тыс. граждан Украины. Общее число беженцев из этой страны в Россию после 2014 года, по информации депутата Госдумы Константина Затулина, составило более 2,5 млн человек.

В 2014 году временное убежище в России получили 250 тыс. человек (в 2013 году - 2 тыс. 822), в 2015 году - 149,6 тыс., в 2016 году - 22 тыс., в 2017 году -10,4 тыс. человек. К началу 2019 года статус временного убежища в России имели 76 тыс. человек (98% - беженцы из Украины).

По разрешению на временное проживание в России в конце 2018 года находились 512 тыс. 852 человека, по виду на жительство - 630 тыс. 610.

https://www.youtube.com/watch?v=OPPQjBGh4Ys

По состоянию на 1 августа 2018 года, по словам Кирилловой, на территории Российской Федерации находилось 8,5 млн граждан СНГ.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector