Адвокат НПЦ
Назад

Кто такие дети, оставшиеся без попечителей родителей?

Опубликовано: 15.02.2020
Время на чтение: 10 мин
0
4

Причины

Причины социального сиротства многообразны и охватывают целый комплекс провоцирующих факторов – от социально-экономических до политических. К непосредственным относятся:

  • добровольные отказы родителей от детей;
  • принудительные изъятия из неблагополучных семей.

После выявления ребенка, оставшегося без родительского попечения, он берется под опеку государства для помещения в воспитательное учреждение для детей-сирот (социальныхи прямых) либо передается на воспитание другой семье.

Кто относится к категории лиц, оставшиеся без попечения родителей

  • сироты – несовершеннолетние лица, у которых в силу различных обстоятельств умерли или погибли родители;
  • дети без попечения – несовершеннолетние лица, чье биологические родители могут выполнять родительские функции по причине:
  • лишения родительских прав;
  • устойчивого, длительного расстройства здоровья;
  • признания их недееспособными;
  • отбывающих наказание в исправительных учреждениях за совершение уголовных преступлений;
  • уклонения от исполнения обязанностей по воспитанию;
  • признания безвестно отсутствующими или умершими по решению суда;

Нередко можно встретиться с понятием «социальное сиротство». Суть определения заключается в том, что несовершеннолетний ребенок хоть и имеет биологических родителей, но последние по различным причинам осознанно отказались от ребенка и сняли с себя полную ответственность.

В большинстве случаев отказ от ребенка происходит в медицинском учреждении сразу же после рождения.

Другие ситуации, связанная с отказом от ребенка происходят по причине деградации родителей из-за влияния пагубного пристрастия к алкогольным или наркотическим веществам, что приводит к асоциальному образу жизни.

Российская Федерация постоянно совершенствует законодательную базу и старается обеспечивать детей, лишенных родительского попечения. Различные программы социальной помощи населению данной категории детей предусматривают предоставление различных преимуществ и выплаты для проживания.

Финансирование в нынешнем году для сирот финансируется, согласно принятому бюджету РФ, из региональных средств. Чтобы понять, куда необходимо обратиться за помощью, к какому специалисту пойти и на что рассчитывать ребенку, оставшемуся без родителей, рассмотрим, кто имеет право называться официально сиротой.

Прежде чем понять, кто же действительно по закону является сиротой, проанализируем 2 основных критерия и главные жизненные ситуации, попав в которые, дети и получают выше названый статус.

  1. Те, у которых оба родителя умерли.
  2. Также это гражданин, хоть, возможно, и маленького возраста, попавший в сложную жизненную ситуацию. Маму и папу лишили родительских прав через суд.
  3. Отец и мать считаются официально пропавшими без вести или не установлены.
  4. Оба родителя не могут работать, заботиться о ребенке, не имеют достаточно средств и дееспособности.
  5. Мать или отец вместе, или один из родителей отбывают срок в местах лишения свободы. Как вариант — разыскиваются правоохранительными органами.
  6. Мама и папа имеют неизлечимое заболевание и физически не в состоянии позаботиться о детях.

Очень часто один из родителей сироты может быть умершим, а второй отбывает срок в тюрьме или не может заботиться о ребенке. В этом случае малыш официально считается лишенным попечения.

Воспитание в специализированных учреждениях

Кто такие дети, оставшиеся без попечителей родителей?

Все несовершеннолетние, лишенные родительского попечения, подлежат семейному устройству. Однако чаще всего сделать это быстро не удается. Государственная система предусматривает различные типы специализированных учреждений, рассчитанные на определенный возраст детей, учитывающие наличие у них заболеваний или длительность пребывания.

Состоящие на государственном учете сироты имеют право на получение пособий, жилья и другие виды материальной и имущественной помощи. Контроль за соблюдением интересов детей, а также защита личных и имущественных прав несовершеннолетних возлагаются на органы опеки и попечительства.

Предлагаем ознакомиться  Часть первая ст 173 тк рф

В чем разница между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей?

Ключевая разница между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в том, что у детей-сирот  погибли биологические родители. У детей, оставшихся без попечения в родители живы, либо признаны умершими по решению суда, однако по ряду определенных в законе причин не могут или не желают выполнять обязанностей родителей.

Органы опеки и попечительства обязаны выявлять и пресекать подобные факты, а также обеспечить охрану законных прав и интересов несовершеннолетних детей.

Психологические трудности, возникающие у детей

При оценке детского психологического неблагополучия в числе существенных факторов, влияющих на тяжесть последствий социального сиротства, обязательно учитываются возраст детей при попадании в учреждение, а также время, проведенное в нем. Психологические проблемы изъятых детей, «отказников» или скрытых сирот имеют как общие черты, так и различия. Говоря об общих, следует рассматривать различные депривации и нарушения привязанности.

Депривация – неудовлетворение потребностей, происходящее вследствие отсутствия источников для их удовлетворения, которое позже приводит к пагубным последствиям для психики. Главной неудовлетворенной потребностью становится потребность в связи с матерью – материнская депривация. Кроме этого наблюдаются следующие виды деприваций:

  • сенсорная – при недостаточной зрительной, слуховой, осязательной, другой стимуляции;
  • двигательная, связанная с резким ограничением движения и нередко вызывающая компенсаторную активность (например, синдром раскачивания);
  • социальную, имеющую особенно тяжелые последствия для детей младшего возраста.

Помимо депривации важную роль играет привязанность – эмоциональная связь между ребенком и взрослыми, нарушения которой мешают нормальному психическому развитию. Депривация и нарушения привязанности так или иначе затрагивают всех социальных сирот: как находящихся вне семьи с рождения, так и изъятых позже из неблагополучных условий.

Моменты лишения родителей родительских прав и изъятия из семьи, пусть даже самой неблагополучной, переживаются детьми очень остро – с болью утраты, страхами, обидой, неуверенностью, иногда агрессивным отрицанием. Такая психологическая травма оставляет глубокий след, затрагивая все стороны жизни.

Дети нюхают клей

Помещение в учреждение или приемную семью воспринимается окончательным разрывом с родными, поэтому период адаптации сопровождается неуравновешенностью, эмоциональной противоречивостью. После острой психотравмы или на фоне хронически неблагоприятной ситуации возможно развитие депрессивных состояний, «синдрома сиротства», характеризующегося нарушениями навыков общения, речи, тонкой моторики.

Дошкольный возраст

У малышей до 1,5 лет материнская депривация носит характер госпитализма, признаками которого являются задержка физического и речевого развития, навязчивые движения (раскачивания, сосание рук, битье головой и др.), недостаточность эмоциональной сферы. Не формируется также базисное доверие к миру, которое в более старшем возрасте порождает агрессивность, недоверие к людям, нежелание учиться.

Госпитализм до 5-летнего возраста является синонимом расстройства привязанности и может проявляться неспособностью формировать социальные связи, неумением нормально взаимодействовать с окружающими, реагировать на возникающие контакты. У детей наблюдается сниженная познавательная активность.

Подобные нарушения вызываются дефицитом общения и недостаточностью физической стимуляции в раннем возрасте. Так как корнем проблемы является отсутствие полноценной связи с матерью и должного ухода, проявления нарушений возникают у социальных сирот дошкольного возраста любой группы.

В младшем школьном возрасте к проявлениям расстройств реактивной привязанности добавляется неразборчивость в общении. Дети не разделяют своих и посторонних, «плохих» и «хороших», поэтому с легкостью общаются даже с социально неблагополучными лицами. В этот период к социальной дизадаптации добавляется школьная, выражающаяся нарушениями обучения и поведения.

Подростковый период

Для подростков важную роль начинает играть средовой фактор, что способствует развитию девиантного поведения. Они интеллектуально пассивны, у них крайне слабо выражена потребность в познании нового, доминируют сиюминутные желания, а перспектива ограничена ближайшим будущим. Наблюдаются нарушения в межличностных отношениях, нередко отсутствует интерес к окружающим, отмечается неумение сопереживать. В этом возрасте подростками из детских домов особо болезненно воспринимается их отличие от «семейных» детей.

Предлагаем ознакомиться  Ребенок инвалид и льготы родителям в 2019 году — какие льготы и выплаты положены если в семье есть ребенок инвалид?

Юношество

Юношескому возрасту свойственны проблемы с социализацией, профессиональным самоопределением. Отмечается почти полная неготовность к самостоятельной жизни. Нередки ранние беременности с отказами от новорожденных (вторичные сироты), связанные с несформированным чувством привязанности, а также отсутствием социальной ответственности.

Как получить статус лица, оставшегося без попечения родителей?

Статус лица, оставшегося без попечения родителей в обязательном порядке должен быть присвоен официально. В первую очередь это необходимо для оформления социальных выплат, предусмотренных законодательством.

О лишении отца и матери родительских прав можно узнать в этой статье.

Органам опеки и попечительства предоставлен срок в 1 месяц для решения вопроса с устройством проживания и воспитания несовершеннолетнего с момента выявления основания для взятия ребенка под опеку(попечительство).

Второй немаловажный момент – оформление такого статуса необходимо для снятия обязательств с ребенка по материальному обеспечению родителей в будущем.

Процедура получения статуса «сирота» достаточно простая, ведь для его получения достаточно документального подтверждения факта смерти или гибели родителей, как правило это свидетельство о смерти.

Обратите внимание!

 Единственная инстанция, правомочная присваивать такие статусы – суд.

  • органы опеки и попечительства;
  • родственники ребенка;
  • работники медицинских, образовательных, социальных учреждений;
  • ребенок, по достижении 14 лет.

Для того, чтобы судебное заседание состоялось и было вынесено необходимое решение в суд необходимо предоставить  документы, подтверждающие правовое основание для предоставления особого статуса:

  1. решение суда о заключении родителя под стражу или приговор с лишением свободы;
  2. справка с Управления исполнения наказаний;
  3. свидетельство о рождении с прочерками в графах информации о родителях;
  4. официальный отказ от ребенка;
  5. подтверждение лишения родительских прав;
  6. справки с медицинских учреждений, подтверждающих состояние здоровья родителей;
  7. иные подтверждающие документы.

Как только органу опеки и попечительства стало известно о нарушениях прав несовершеннолетнего начинается отсчет трехдневного срока, в течении которого они обязаны посетить место проживания ребенка.

Как только факт нарушения или ущемления прав и интересов ребенка найдет свое подтверждение, защитные органы обязаны предпринимать меры по их устранению.

Девиантное поведение

Девиантное поведение – нарушающее социальные нормы – имеет, как правило, групповой характер. Сюда относят раннюю алкоголизацию, наркоманию и токсикоманию, бродяжничество, различные правонарушения.

Асоциальное поведение становится следствием поведенческих особенностей несовершеннолетних, связанных с развитием патологических черт характера, и обусловлено сочетанием трех факторов:

  • биологическим (генетической предрасположенностью);
  • резидуально-органическим (например, алкогольная интоксикация плода, инфекции, родовые травмы и т. д.);
  • социально-психологическим (условия жизни, психотравмы).

Как правило, на развитие детей-социальных сирот неблагоприятное влияние оказывает каждый из них. Предотвращение девиантного поведения при условии вне семейного воспитания становится очень сложной задачей.

Способы поддержки детей — сирот государством

В обязанности государства входит не только выявление несовершеннолетних, нуждающихся в опеке, но и принятие ряда мер, направленных на поддержание и защиту законных прав и интересов ребенка, способствующих его нормальному развитию, воспитанию и получению образования.

  • бесплатное питание и проживание;
  • устройство в специализированные школы;
  • воспитание в государственных интернатах;
  • право на бесплатное высшее образование очной формы обучения;
  • разовые и на постоянной основе выплаты;
  • получение жилья.

На сегодняшний день известно два основных выхода из ситуации, когда ребенок остался сиротой. Рассмотрим подробней, что предусмотрено государственными органами в таком случае.

  • Ребенка определяют в интернат. Там он находится на полном обеспечении государства. Имеет возможность питаться, жить и получать образование.
  • Второй, ставший в последнее время популярным, метод — найти ребенку опекуна, который обязан обеспечить нормальное питание, условия проживания и обучения для малыша.
Предлагаем ознакомиться  Является ли операция страховым случаем в мвд

Опекунство является приоритетным, так как ребенок лучше развивается в домашних условиях, получает необходимые заботу и внимание, легче переносит стресс и быстрей адаптируется в повседневной жизни. По этой причине служащие государственных органов стремятся найти каждому ребенку, потерявшему маму и папу, опекуна.

Если малышу меньше 14 лет, то над ним устанавливается опека. В случае, когда дети потеряли родителей в более старшем возрасте, забота о них называется попечительством.

Есть несколько видов институтов семьи. Государство всячески стимулирует сознательных граждан забирать сирот.

  1. Это может быть приемная семья, которая нередко полностью заменяет ребенку настоящую. Все члены становятся со временем родными. Взрослые способны полностью обеспечивать таких детей всем необходимым и поддерживают замечательный микроклимат, окружают сироту любовью и заботой.
  2. Детей, которые потеряли маму и папу, могут забрать в детский дом семейного типа. Плюс такой формы в благожелательной атмосфере и уюте. К тому же дети в таких условиях становятся более организованными, дисциплинированными. Так как детей может быть много в такой большой семье, то обязанности, как правило, распределяются на всех членов.

Приемные родители и опекуны могут вполне сделать ребенка — сироту счастливым, самодостаточным и предоставить ему все условия для полноценной жизни. Все зависит от ответственности взрослых за жизнь маленького человека, государство контролирует микроклимат в новой семье.

Профилактика социального сиротства и борьба с ним

Профилактика социального сиротства направлена на снижение количества сирот в специализированных учреждениях, стимулирование форм семейного устройства, работу с неблагополучными семьями. Перечень профилактических мер включает:

  1. Оказание помощи кровным семьям.
  2. Выплату пособий приемным родителям, замещающим семьям.
  3. Поддержку выпускников сиротских учреждений для профилактики вторичного сиротства.

Помощь оказывают также различные социальные фонды, благотворительные организации.

Усыновление и удочерение лиц, оставшихся без попечения родителей

Государство выдвигает ряд требований к потенциальным новым родителям, желающим усыновить или удочерить ребенка.

Требования:

  1. достижение новыми родителями совершеннолетия;
  2. наличие полной дееспособности;
  3. отсутствие факта лишения родительских прав в прошлом, а также отсутствие фактов нарушения опекунства и усыновления;
  4. состояние здоровья на уровне, позволяющее усыновлять или удочерять ребенка;
  5. нет судимости;
  6. наличие жилой недвижимости.

Порядок усыновления в судебном порядке регламентирован 125 СК РФ. Органы опеки и попечительства, а также прокуратура в полной мере обеспечивают защиту законных прав и интересов несовершеннолетнего при изучении материального состояния, фактических условий проживания, образа жизни новых родителей.

  • заявление;
  • заключение привлекаемых органов об условиях проживания;
  • справка с места работы (бланк организации) или 2-НДФЛ;
  • паспорт;
  • справка о составе семьи и выписка из домовой книги.

Возможно, вам будут интересны следующие статьи по этой теме

Законодательное регулирование

  1. Семейный кодекс РФ;
  2. Федеральный закон от 21.12.1996 г. N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  3. Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
  4. Федеральный закон от 16.04.2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
  5. Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
  6. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector