Адвокат НПЦ
Назад

Как сделать градостроительный план земельного участка через МФЦ: получение ГПЗУ

Опубликовано: 22.02.2020
Время на чтение: 9 мин
0
0

Определение терминологии

ГПЗУ — градостроительный документ земельного участка, который разрабатывается под конкретный объект. Это бумага, официально позволяющая владельцу совершать строительные работы на определённой площади. Сам документ состоит из основной информации о наделе земли, проекте межевания и особенностях передачи его другим собственникам.

Без плана ГПЗУ не получится приступить официально к возведению здания. Кроме этого, в документах должна быть следующая информация:

  1. Месторасположение будущего здания.
  2. Высота здания.
  3. Информация о расстоянии между стенами здания и границами участка (это необходимо, так как существуют определённые ограничения в законодательстве).
  4. Позиции указанных построек.

Как выглядит ГПЗУ земельного участка?

Градостроительный план земельного участка
Градостроительный план земельного участка

Стройка всегда ведется там, где есть люди. Ну по крайней мере гаража или дома. Так что как-то нужно договариваться людям, чтобы дома не мешали друг другу, не мешали городу или другим людям.

Поэтому и придумали такую штуку как градостроительный план земельного участка (или градплан).

Градплан представляет собой план в масштабе вашего земельного участка, где нанесены границы, в которых вы можете строить задуманное здание. И утверждается это и главным архитектором поселения или города, а так же главой администрации этого поселения. Так что бумага эта важная и без нее не получится перейти к следующему этапу – получению разрешения на строительство.

Нужно четко понимать, что в каждом субъекте есть свои нормы. Например, в Краснодарском крае, от фасада участка должна быть красная линия 5 метров, от границ с соседями 3 метра. Для узких участков до 10 метров разрешено делать отступ для 1 этажного дома 1 метр от соседей, для 2-х этажного – по 1,5 метра. Ну и так далее.

Коммуникации в земле и по воздуху тоже зачастую имеют свою защитную зону, так что тоже могут внести свою корректировку в границы. Плюс противопожарные нормы тоже никто не отменял.

Запоминать эти цифры не стоит, поскольку есть куча факторов и разбираться с этим сложно сходу. Проще перед строительством проконсультироваться с независимым  архитектором или в архитектуре города или поселка. Там подскажут бесплатно что и где вы сможете построить. Только приходите с документами и желательно с готовым планом и замерами до строений соседа, чтобы вы уже представляли, что хотите и не занимали много времени на консультации у специалистов.

Итак, вы убедились, что ваше желание совпадает с возможностями и законом и вы твердо решили строить!

Важность градостроительного плана в строительстве трудно  переоценить. Без оформления этой документации запрещена застройка земельного надела или выполнение восстановления уже построенных зданий. В дальнейшем документ применяется для получения разрешения на строительство, а также ввод готовых сооружений в работу.

В строительстве ГПЗУ — базовая бумага, на основании которой оформляется остальная документация. Компании и частные лица, планирующие получение плана, должны знать следующие нюансы — что это такое, как получить документ, сколько он готовится и как долго действует. Чтобы избежать задержек в оформлении, важно уточнить требования, которые выдвигают уполномоченные органы к пакету бумаг и оформлению заявления, и только после этого подавать заявку.

Градостроительный план применяется для:

  • Определения требований, необходимых для оформления новой проектной документации.
  • Уточнения границ участка.
  • Получения разрешения на строительство (восстановления) сооружения и дальнейшего ввода в работу.

Бумага составляется по установленной форме (ПП номер 87), где указываются действующие нормы оформления с учетом актуальных актов и законов. Документация заполняется в бумажном или электронном варианте, в виде текста и плана-чертежа, изготовленного с соблюдением масштабов территории и обозначений, принятых на законодательном уровне.

Текстовый вариант представляет собой пояснительную записку, которая также оформляется по специальной форме. Если знать, как выглядит ГПЗУ земельного участка с позиции законодательства, удается исключить проволочки по времени и проверить документ после оформления. Также в состав входят акты согласования с различными органами. В целом структурное содержание делится на две составляющие — топографический план и текстовую документацию с пояснениями.

Предназначение ГПЗУ

ГПЗУ — это обязательный документ, без которого возводить здание по закону нельзя. Фактически можно начать постройку и без него, но это чревато серьёзными последствиями.

Оформление плана даёт такие преимущества и возможности:

  1. Как получить разрешение на строительствоПостроить здание на узаконенном участке земли.
  2. Не будут начисляться штрафы за незаконное строительство.
  3. Возможность официально зарегистрироваться в доме.
  4. Защититься от споров, которые могут возникнуть в последующем.
  5. Официально подключить здание ко всем коммуникациям — воде, свету, канализации и так далее.

Этот документ фактически содержит план территории (её границы) с обязательным указанием всех объектов, в том числе культурного наследия. ГПЗУ является одним из необходимых документов при получении разрешения на строительство.

Если подавать заявление на получение градостроительного плана через Госуслуги, то сделать это может как физическое, так и юридическое лицо. Разумеется, если есть документы на право собственности. Сделать это могут и законные представители с нотариально заверенной доверенностью.

Предлагаем ознакомиться  Как снять самостоятельно заглушку с канализации

Пошаговая инструкция

Получить градостроительный план земельного участка через МФЦ можно в любом его отделении. Эта услуга действует по экстерриториальному принципу, то есть не зависит от места регистрации заявителя. Желательно на сайте предварительно записаться на приём во избежание попадания в очередь. Если этого не сделать, то по прибытии в МФЦ необходимо взять талон и забронировать своё место в очереди.

Всегда любые нюансы можно уточнить предварительно по телефону. Но обращаться для этого в МФЦ бесполезно, так как они информации не предоставляют. Звонить нужно по телефону горячей линии Комитета по градостроительству и архитектуре определённого населённого пункта. Именно они изготавливают документы, а также решают — узаконивать земельный участок или нет. Уже готовый экземпляр градостроительного плана они пересылают в МФЦ, где заявитель должен его забирать.

Все действия совершаются в такой последовательности:

  1. Зарегистрировать место в очереди любым способом и прийти на приём к сотруднику МФЦ.
  2. Вместе с ним составить заявление и весь пакет документов для дальнейшей отправки в соответствующий Комитет.
  3. Забрать регистрационный талон с индивидуальным номером, по которому можно отследить стадию готовности градостроительного плана.
  4. В указанное время обратиться повторно в отделение МФЦ для того, чтобы забрать готовые документы или получить отказ в письменном виде с конкретным указанием причин.

Если в полученном плане были обнаружены технические ошибки или неточности, то для исправления нужно подать соответствующее заявление в установленной форме. Если планы были выданы после 1 июля 2017 года, то при обнаружении ошибок нужно полностью изготавливать новые документы.

Срок получения документа — не более 20 рабочих дней от момента подачи заявки. Но на практике этот срок не превышает двух недель. Также стоит отметить, что услуга предоставляется совершенно бесплатно. Если оформлять её через отделение МФЦ, то нужно только оплатить их услуги. В результате можно получить документ, позволяющий проводить любые строительные работы на конкретном участке.

Что содержит ГПЗУ?

В документации приведена информация о земельном участке (ЗУ) и сведения о построенных на наделе сооружениях.

Как сделать градостроительный план земельного участка через МФЦ: получение ГПЗУ

Градостроительный план содержит:

  • Границы территории, подготовленной для выполнения строительных или восстановительных работ.
  • Площадь, где действует неполное право применения чужого надела.
  • Ограничения по выходу планируемого объекта за пределы ЗУ.
  • Правила, распространяющиеся на участок.
  • Информация о сооружениях на ЗУ.
  • Технические аспекты подключения новых или уже существующих объектов.
  • Возможность разделения территории на несколько участков.

Также указываются принципы проведения коммуникаций (воды, газа, проводки), номер кадастра и прочие данные. Изложенная информация применяется при создании проекта и выполнении строительных работ.

В чертеже указывается номер документа, данные о ЗУ и заявителе, сведения о составителе, а также подпись и день оформления.

Визуальная часть градостроительного плана может представляться в виде чертежа или схемы местности, которая разрабатывается на базе данных топографической съемки. Если речь идет о плане, в последнем указывается схема позиционирования объекта, наличие капитальных строений с номерами, границы расположения построек, области для возможного строительства, характеристики будущих зданий и прочая информация.

Необходимые документы

Одним из самых важных вопросов в этом плане является сбор необходимых бумаг для оформления ГПЗУ. Стоит отметить, что единого установленного перечня для всех желающих получить такую документацию нет. Это связано с тем, что на законодательном уровне не определено, какие точно документы должны быть в этом списке. Местные комитеты решают самостоятельно, какой процесс прохождения этой процедуры должен быть и какие документы нужно предоставлять.

Но, как показывает практика, для того, чтобы получить градостроительный план в МФЦ, необходимо подготовить следующую документацию:

  1. Оформление документов в МФЦЗаявление с просьбой о предоставлении ГПЗУ по определённому земельному участку. Стоит отметить, что установленной законом формы не существует. Есть определённые образцы, но на законодательном уровне они не зафиксированы. Их можно взять в отделении МФЦ.
  2. Паспорт или другое удостоверение, которое может подтверждать личность заявителя или его законного представителя (с наличием нотариально заверенной доверенности). В ряде случаев есть возможность без доверенности выполнять такие действия представителю. К ним можно отнести лицо, которое представляет интересы юридического лица. Для подтверждения своих полномочий нужно предоставить соответствующий приказ о назначении его руководителем компании.
  3. Выписка о земельном участке из Госкадастра недвижимости. Получить этот документ можно в Кадастровой палате определённого региона.
  4. Технический план будущего сооружения. Его наличие обязательно, если на участке есть капитальное строение.
  5. Топографическая съёмка. Здесь должны быть указаны все земельные коммуникации, отметки соответствующего типа.

Кроме этого списка, отдельные территориальные градостроительные комиссии могут требовать предъявления и других документов. Также можно предоставить и свой индивидуальный список. К нему относится:

  1. Какие документы предоставить для получения разрешения на строительствоСвой вариант ГПЗУ. При этом нужно подготовить 4 экземпляра.
  2. Эскиз предложения по объектам капитального строительства.
  3. Свой индивидуальный проект с предложениями о возможном подключении объектов различных коммуникаций.
  4. Технический учёт и инвентаризация.
  5. Схему организации участка для индивидуальных домов.
Предлагаем ознакомиться  Статья 85 ГПК РФ с комментариями

Важным также остаётся вопрос о возможных вариантах передачи подготовленной документации для получения ГПЗУ. От выбранного способа будет зависеть только скорость изготовления, необходимость в личном присутствии заявителя и цена за изготовление.

Когда вы собрали все документы, то опять добавляете паспорт, заявление, копию свидетельства на землю и подаете все это через МФЦ.

Таким образом, вашему обращению присваивается номер и отслеживается срок его исполнения.

Срок около 1 месяца, вам вычертят план земельного участка в масштабе и нанесут границы, на втором листке вам сделают описание и подпишут у главы администрации для утверждения.

Рекомендую после сдачи, через пару дней наведаться в архитектуру и встретиться с исполнителем. Наверняка будут вопросы и чем быстрее вы их снимете, тем быстрее будет сделана работа.

Ну а после получения градплана можно заказывать проект здания. Если до 3 этажей (с подвалом и мансардой!) и меньше 1 500 м2 площади, то такой проект не должен проходить экспертизу и можно ограничиться только теми разделами, которые нужны для получения разрешения на строительства, а не всеми разделами для экспертизы и сэкономить деньги. Но об этом подробнее в следующей статье.

Как узнать номер ГПЗУ?

По  законодательству градостроительный план должен нумероваться. Номер присваивается после утверждения документации уполномоченным органом и состоит из двух элементов (А-Б):

  • А — регистрационного номера, который индивидуален для каждого муниципального формирования. Он состоит из 10 символов.
  • Б — номер по порядку ГПЗУ, состоящий из 16 символов.

Чтобы узнать номер ГПЗУ, необходимо глянуть в свидетельство о внесении сведений об ЗУ в госреестр, а также на штамп (вносится в электронную базу).

Нормативная база

При оформлении ГПЗУ необходимо ознакомиться с нормативной базой для предотвращения совершения ошибки и для того, чтобы знать свои права и обязанности, уметь себя защитить, быть юридически подкованным в этом вопросе. К таким законам и подзаконным нормативно-правовым актам можно отнести:

  1. Сроки рассмотрения документов в МФЦИнформация о планировании территории находится в ГрК РФ (глава 5).
  2. Федеральный Закон «О принципах организации самоуправления на местах в РФ».
  3. Постановление правительства № 840 от 29.12.2005 . В этом документе содержится вся информация о требованиях к форме ГПЗУ.
  4. Инструкция № 93 Минрегионразвития РФ. В этом подзаконном нормативно-правовом акте находится вся информация о правилах заполнения градостроительной документации.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию: (круглосуточно, без выходных):

Порядок оформления ГПЗУ?

Получение градостроительного плана возможно несколькими способами — лично в уполномоченном органе, через сайт Госуслуги и с помощью МФЦ. Рассмотрим порядок оформления на примере последнего варианта. Для начала необходимо записаться в очередь, чтобы не терять время на ожидание, уточнить нюансы получения услуги и требуемый пакет бумаг.

Как сделать градостроительный план земельного участка через МФЦ: получение ГПЗУ

Алгоритм действий следующий:

  • Готовим заявление по образцу для последующей отправки в Комитет.
  • Передаем требуемый пакет бумаг.
  • Получаем расписку о приеме документации и контролируем процесс изготовления плана по номеру регистрации.
  • В указанное время прибываем в МФЦ и забираем готовую документацию. Если организация отказывает в выдаче плана, отказ предоставляется в письменной форме.

Для оформления потребуется следующие бумаги — личный документ (заявителя или доверенного лица), правильно заполненное заявление, доверенность (если задача поручается 3-ему лицу) и выписка из ЕГРН. В определенных случаях необходимо одобрение на обработку персональных сведений.

Заявление составляется по специальной форме. В нем прописываются следующие данные — кто выступает в роли заявителя, и кому передается документ (телефонный номер, ФИО и адрес). Также приводятся сведения о площади участка, его расположении, номере кадастра, критериях постройки. При наличии приложений требуется перечисление последних. В завершении ставится дата и подпись.

Выдача градостроительного план — задача муниципального органа, занимающегося вопросами архитектуры и строительства.

Срок действия

С начала июля 2017 года в законодательство внесены изменения, согласно которым срок подготовки плана уменьшился с 30 до 20 дней с момента заполнения заявления и передачи его вместе с документацией для рассмотрения уполномоченным органом власти. Как правило, больше времени уходит на сбор необходимого пакета бумаг. Стоит избегать ошибок при оформлении заявления, которые часто приводят к замедлению процесса получения ГПЗУ.

При возникновении проблем с некоторыми категориями ЗУ не обойтись без судебных разбирательств, что также продлевает сроки оформления бумаги. Выдача документации осуществляется бесплатно.

Предлагаем ознакомиться  Право страховщика отказать в страховой выплате

Распространенные причины отказа в предоставлении плана — недействительность переданной документации, невозможность прочесть сведения из заявления, а также отсутствие некоторых бумаг (к примеру, паспорта). Вот почему перед подачей заявления и документации все составляющие пакета рекомендуется проверить.

С 1 июля 2017 года внесены изменения в закон, касающийся оформления и срока действия ГПЗУ. Теперь градостроительный план действует до 3-х лет с момента выдачи и до дня передачи заявления в уполномоченный орган. По завершению этого периода информация, которая указана в ГПЗУ, не может использоваться строительной компанией для возведения объектов на участке.

Что нужно для получения градплана

Как сделать градостроительный план земельного участка через МФЦ: получение ГПЗУ

Основной пакет документов – это документы на землю и ваши документы собственника. Вы все время эти документы будете на всех этапах отдавать, а возвращать их часто не будут, так что делайте копии документов.

Общая стратегия такая: пришли на консультацию в многофункциональный центр и задаете вопросы по получению градплана  с разъяснением каждого пункта. Вам выдадут распечатки с тем, что нужно для каждого пункта этого действия. Вы их аккуратно берете с собой и просматриваете. И готовите пакеты документов под каждый запрос через многофункциональный центр. И обязательно сделайте ксерокопии паспорта, в МФЦ копии не делают (или делают за большие деньги), а без копии паспорта не принимают документы.

Получить её проще всего. Идете с паспортом в многофункциональный центр и заказываете выписку, предварительно оплатив госпошлину. Только учтите, что очереди в эти окна просто чудовищные.

Для получения нужен только кадастровый номер участка, паспорт и его копия, заявление напишите там на приеме у специалиста.

Гораздо проще заказать эту выписку через сайт Росреестра, да и дешевле это будет примерно на 50% (если чисто электронная).

Заказать можно как готовую выписку с печатью на бумаге и забрать её опять в многофункциональном центре, можно попросить прислать по почте, а можно получить электронной почтой, но без печать. Лучше в бумажно варианте в многофункциональном центре.

В принципе, когда я работал с градпланом в прошлом году, то особой разницы не было. Но могут придраться, так что тут стоит экономить. Цена была 400 рублей.

Самый простой и самый «денежный» вопрос — топосъемка земельного участка. Топосъемка должна быть выполнена организацией, имеющий СРО (разрешение на выполнения таких работ), обязательно зарегистрирована в архитектуре населенного пункта и не должна быть старше 1 года. Цена вопроса на 9 соток около 4-5 тысяч рублей. Если плотная застройка, то дороже. Если пустой участок, то дешевле. Плюс жадность фирм.

Заявление вы напишите там, покажете паспорт, скажете номер кадастровый земельного участка. Лучше принести заодно и копию свидетельства на землю с кадастровым паспортом.

Рекомендую узнать в архитектуре цену и узнать в других фирмах, занимающихся кадастровыми работами. Как правило, в архитектуре дольше и дороже до 50%. Но вам зачем переплачивать?

Маленький совет: обязательно просите 2 экземпляра топосъемки земельного участка и электронный вариант для кадастровых программ и для AutoCAD. Электронный вариант нужен при работе над градпланом и для проекта.

Срок изготовления обычно от загрузки, но как правило 2-4 недели.

Технические условия

Технические условия на новый дом — это узаконенная кормушка коммунальщиков и администрации. Так что, не смотря на то, что для получения и для утверждения градплана в Градостроительном кодексе сказано, что тех. условия не нужны, архитектура очень часто требуют их по своим внутренним распоряжениям и так далее.

Причем самостоятельно как бы не дают возможность пойти и взять условия в организациях. Они должны сделать расчет и по нему письмо в каждую организацию. Такое письмо стоит около 500 рублей. Увы, бороться бесполезно. Так что приносите свои «хотелки» по нагрузкам и заказывайте эти письма для получения тех. условий.

Для ускорения сбора документов, делайте это параллельно с заказом топосъемки.

Обращение в МФЦ

А вот потом, когда соберете пакеты документов, обязательно сдавайте их через многофункциональные центры, чтобы ответ получить в утвержденные законом сроки без выкручивания рук.

На каждую заявку нужен примерно такой перечень документов: заявление (заполните там), копию и оригинал паспорта, копию и оригинал свидетельства собственности на землю (или заменяющие его документ – договор аренды и так далее), кадастровый паспорт и его копию, заявление с нагрузками из архитектуры.

Как только заявителем получен градостроительный план, можно приступать к следующим работам:

  • Межевание территории, на которой планируется строительство новых объектов.
  • Получение разрешения на строительства, а в дальнейшем — ввод объекта в эксплуатацию.
  • Создание проекта в отношении строительных и восстановительных работ.
  • Определение границ территории.

Сведения из ГПЗУ применяются на всех этапах, начиная с оформления проектной документации и оканчивая обращением в уполномоченные органы для получения разрешения на ввод в работу.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector