Адвокат НПЦ
Назад

Где оставить жалобу на управляющую компанию

Опубликовано: 28.04.2020
Время на чтение: 12 мин
0
0

Законодательство

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации обозначает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
  2. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1992 г. № 2300-1 регулирует взаимодействие между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
  3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
  4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Обязанности управляющей компании перед собственниками

Это коммерческая организация, которая оказывает услуги населению по обслуживанию многоквартирных домов. Она осуществляет свою деятельность на основании договора с жильцами дома.

Взимая плату с жильцов, УК подтверждает свою обязанность выполнять работы. При халатном отношении жильцы могут обратиться с письменной жалобой к руководителю. Если в положенный срок поступил отрицательный ответ или претензию проигнорировали, можно обращаться в контролирующие органы, соблюдая иерархию:

  • местная администрация;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура;
  • суд.

Если управляющая компания недобросовестно делает свою работу или вовсе ничем не занимается, жителям многоквартирного дома придется решать, что делать, если ЖКХ не выполняет свои обязанности.

Для начала стоит обратиться к директору организации. Предпочтительнее составить коллективную жалобу в двух экземплярах, указав в ней суть претензий. Чем больше подписей будет в обращении, тем лучше.

К управляющей организации обычно предъявляется два типа претензий:

  1. Действия фирмы, которые повлекли или могли повлечь неблагоприятные последствия.
  2. Бездействие сотрудников компании, ставшее причиной материального ущерба или несущее угрозу безопасности жильцов.

В первом случае не обойтись без судебного разбирательства.

Если жилец все же решил направить жалобу на управляющую компанию в контролирующий орган, нужно собрать доказательства того, что ранее предпринимались попытки урегулировать конфликт мирным путем. К претензии желательно прикрепить:

  • удостоверенный председателем экземпляр поданной в УК жалобы с проставленным регистрационным номером;
  • список звонков в УК с указанием результатов разговора;
  • акты и справки, подтверждающие неудовлетворительное состояние площадей общего пользования, уход за которыми был вверен управляющей компании.

При составлении жалобы стоит обратиться за помощью к юристу. Он поможет правильно оформить документ, ознакомит с судебной практикой в подобных случаях.

1 Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций Проверка, контроль, выявление нарушений, поддержание технического состояния, проведение ремонта и восстановительных работ:

  • всех фундаментов, включая гидроизоляцию и водоотведение;
  • подвальных помещений (температурно-влажностный режим, двери, запорные механизмы и пр.);
  • стен дома (наличие деформаций, нарушение теплозащиты, трещины, повреждения кладки, потеря несущей способности и пр.);
  • перекрытий и покрытий МКД (смещение плит, отслоение заделки швов и пр.);
  • колонн, столбов, балок, крыши;
  • лестниц, фасадов, отдельных элементов крылец, перегородок, полов, окон и дверей общего пользования
2 Работы, необходимые для надлежащего содержания инженерно-технических систем Проверка, контроль, техническое обслуживание, восстановление работоспособности:

  • элементов мусоропровода;
  • систем вентиляции;
  • печей, каминов, очагов;
  • водоподкачек и индивидуальных тепловых пунктов;
  • систем отопления, водоснабжения, канализации;электро-, радио-, телекоммуникационного и газового  оборудования;
  • лифтов
3 Работы по содержанию общих помещений МКД – уборка тамбуров, холлов, коридоров, лифтов и пр.;

– поддержание чистоты и порядка на придомовой территории (включая сезонные работы по уборке земельного участка в зимний и летний периоды: выкашивание газонов, уборка снега и пр.);

– установка и содержание детских комплексов на игровой площадке;

– очистка мусоропроводов, контейнерных площадок;

– организация сбора опасных отходов;

– обеспечение требований пожарной безопасности;

– устранение аварий в инженерных системах, выполнение заявок от жильцов;

– установка и восстановление конструкций, предназначенных для обеспечения доступности общих помещений МКД для инвалидов.

4 Организационные работы – начисление и сбор платы за содержание и ремонт жилых помещений;

– взыскание задолженности с жильцов МКД;

– заключение договоров оказания услуг со сторонними организациями, если какие-либо виды работ невозможно выполнить силами УК,  а также контроль за исполнением обязательств по таким договорам;

– подготовка предложений о проведении плановых текущих работ и капитального ремонта, предоставление отчетов о выполненных работах и доведение вышеуказанной информации до сведения потребителей в установленном порядке

Правила содержания общего имущества многоквартирного дома утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 12.10.2018), в соответствии с которым управляющие компании отвечают перед собственниками за нарушение своих обязательств и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и условиями договора управления МКД.

Предлагаем ознакомиться  Достали коллекторы звонками за чужие долги: куда жаловаться

В функции управляющей компании не входят следующие виды работ:

  1. Замена батарей в квартирах, если в системе теплоснабжения предусмотрены задвижки, обеспечивающие непрерывную циркуляцию горячей воды при изъятии отдельного неисправного теплоносителя.
  2. Вывоз строительного и прочего мусора непосредственного от дома (УК обязаны обеспечивать вывоз отходов только с контейнерной площадки).
  3. Ремонт домофона.
  4. Освещение придомовой территории.
  5. Вырубка деревьев, растущих рядом с МКД, но не на придомовой территории.
  6. Проведение внепланового косметического ремонта общих помещений.
  7. Установка систем видеонаблюдения.
  8. Акарицидная обработка придомовой территории (травля клещей).
  9. Замена пожарного шкафа и инвентаря в нем.
  10. Украшение двора МКД (установка новогодней ели и пр.).

Рассматривая, куда можно пожаловаться на услуги ЖКХ, для начала следует рассмотреть весомые причины обращения. Основанием для претензии может быть:

  • Некачественное оказание услуг, зафиксированных в договоре – это может быть едва тёплая вода вместо горячей, скачки электроэнергии;
  • Неоказание услуг, которые жильцы ежемесячно оплачивают и имеют право получать, например, невыполнение обязанностей по ремонту подъезда, крыши дома или вывозу мусора;
  • Ненадлежащая или несвоевременная подготовка многоквартирного дома к отопительному сезону;
  • Где оставить жалобу на управляющую компаниюБездействие при необходимости провести ремонт или замену общедомовых инженерных сетей;
  • Непроведение обязательного планового техосмотра;
  • Отсутствие принятия мер по соблюдению санитарных норм, например, тараканы, грызуны в подвале дома или на чердаке;
  • Отсутствие или сокрытие итогового отчёта;
  • Процессуальные нарушения в проведении собрания (например, принятие коллективных решений без созыва собрания);
  • Необоснованно повышенные тарифы на услуги УК.

Куда жаловаться на коммунальщиков, во многом зависит от сути претензии на работу управляющей компании, которая предоставляет вам услуги ЖКХ по договору. Так, ответ на вопрос о том, куда жаловаться при необходимости провести капитальный ремонт крыши дома, и о том, куда жаловаться на бездействие управляющей компании, если обращение к её руководству не даёт результата, неодинаковый. Поэтому в статье ниже рассмотрим, куда в целом можно жаловаться на услуги ЖКХ, чего можно добиться и как правильно подать заявление.

Кому подчиняется ЖЭК

Жилищно-эксплуатационные конторы – организации жилищно-коммунального хозяйства, созданные в СССР. Они находились на придомовых территориях, обслуживали небольшие населенные пункты или микрорайоны. Их специализация – технический сервис многоквартирных домов. ЖЭК находились в ведении муниципальных органов власти.

С 2005 года, после проведения реформы ЖКХ, эти функции на себя приняли управляющие компании, или товарищества собственников жилья (ТСЖ). В настоящее время все УК являются частными. Они созданы на базе ЖЭКов и нередко имеют тот же кадровый состав.

Юридическая консультация онлайн

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск 7 (499) 938 5119

Спб 7 (812) 467 3091

Фед 8 (800) 350 8363

https://www.youtube.com/watch?v=C1Jof4KOj0M

Старшее поколение по-прежнему называет организации, обслуживающие многоквартирные дома, ЖЭКами. Такие конторы отвечали за состояние вентиляции, канализации, подачу горячей воды, устранение затоплений подвалов, качественное отопление.

ЖЭКи, или компании, подчиняются нескольким инстанциям:

  • в первую очередь это непосредственный руководитель. УК – коммерческая организация, поэтому отчитывается перед вышестоящими инстанциями только из-за специфики своей деятельности;
  • государственная жилищная инспекция – орган государственной власти, осуществляющий надзор над исполнением обязательств организациями в сфере ЖКХ;
  • Роспотребнадзор – орган власти, основная функция которого – защита прав потребителей, контроль за соблюдением санитарно-бытового благополучия граждан и окружающей среды;
  • прокуратура – надзорная структура, которая принимает к рассмотрению жалобы от граждан на противоправные шаги со стороны коммерческих организаций, а также бездействие должностных лиц;
  • суд рассмотрит иск на ЖЭК или УК только при условии попыток досудебного урегулирования спора.

фото2

УК оказывают услуги населению на коммерческой основе, ежемесячно взимая плату. Поэтому они обязаны содержать общедомовое имущество и территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Если организация уклоняется от исполнения обязанностей, жильцы могут подать претензию. Для этого им нужно составить коллективное заявление на имя руководителя ЖЭК и направить заказным письмом по почте или на официальный сайт организации.

Как пожаловаться на ЖЭУ

Недовольство жильцов многоквартирного дома работой УК явление нередкое, но при этом далеко не все предпринимают какие-либо меры для изменения ситуации. Между тем официальная форма высказывания недовольства в виде претензионного заявления – это законное право граждан, реальная возможность улучшить ситуацию и привлечь причастных к ответственности, если это нужно.

На практике случаи, когда сотрудники УК присваивают себе деньги жильцов вместо того, чтобы направлять их на обеспечение благоустройства дома, или попросту пренебрегают своими обязанностями по разным причинам, есть в каждом регионе страны. Разумеется, чтобы доказать подобные факты, необходимо иметь реальные свидетельства таковых и собрать их не всегда получается самостоятельно. Поэтому сегодня вариантов, куда можно пожаловаться на управляющую компанию, несколько:

  • Сама управляющая компания;
  • Жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • Прокуратура;
  • Суд.

Особенности подачи жалобы на управляющую компанию в эти организации представлены далее в статье. Ознакомившись с ними, вам будет проще определиться, куда писать свою претензию именно в вашем случае.

Предлагаем ознакомиться  Жалоба на действия судебного пристава исполнителя

Первая организация, куда можно обратиться с жалобой на качество коммунальных услуг, и что обязательно в большинстве случаев на первом этапе, это ваша управляющая компания. Ошибочно полагать, что обращение в управляющую компанию с претензией к её работе бессмысленно, это не так. Сотрудники прекрасно понимают, что вслед за этим шагом такое же заявление плюс с пометкой о том, что УК не реагирует на замечания, будет направлено в вышестоящие органы. По этой причине большинство конфликтов решается мирно без необходимости искать, куда ещё обращаться с жалобой на услуги ЖКХ.

Взаимоотношения жильцов с УК регулируются ФЗ «О защите прав потребителей», поэтому вы можете акцентировать своё недовольство именно на услугах ненадлежащего качества и требовать предоставить их в должном виде. Также вы вправе просить о перерасчёте оплаты коммунальных услуг за некачественные услуги, но для перерасчёта берётся период не от даты, когда услуга стала некачественной, а от даты подачи претензии. Это ещё одна причина того, почему не стоит откладывать обращение с жалобой.

В соответствии с ЗОЗПП, если вы жалуетесь в управляющую компанию, ЖЭУ, ТСЖ, срок рассмотрения вашего заявления не должен превышать 10 дней. В этот же период вам должен быть дан письменный ответ о том, какие меры были приняты, куда перенаправлена жалоба, если перенаправлена, и какое решение было принято руководством.

Куда пожаловаться на УК

1. Руководителю УК.

Где оставить жалобу на управляющую компанию

Зачастую претензии, направляемые руководству управляющей компании, не приносят желаемого результата, но следует понимать, что при обращении в вышестоящие надзорные службы потребуется предъявить письменные доказательства неправомерных действий (бездействия) со стороны представителей УК в ответ на жалобу собственника.

Кроме того, в некоторых случаях руководству УК выгоднее пойти навстречу решительному гражданину, который намерен отстаивать свои права, и решить проблемную ситуацию, чем иметь дело с выездной проверкой инспекторов ГЖИ, Роспотребнадзора или иных государственных органов.

2. В Государственную жилищную инспекцию.

Примечание: в некоторых городах при районных администрациях могут создаваться специализированные отделы (жилищные комитеты), контролирующие деятельность УК, в таком случае жалоба может быть направлена в этот отдел.

Именно в функции ГЖИ входит выявление и пресечение любых нарушений в сфере жилищного законодательства РФ, поэтому направление жалобы в данную службу будет оптимальным вариантом.

3. В территориальный отдел Роспотребнадзора.

Основанием для обращения в эту организацию является нарушение прав потребителей, то есть в данном случае прямое несоблюдение условий договора управления МКД со стороны УК (например: неправомерное завышение тарифов на коммунальные услуги, включение в счета за ЖКХ необоснованных платежей).

4. В районную прокуратуру.

Направлять жалобу в органы прокуратуры целесообразно в случаях, когда проверка деятельности УК инспекторами ГЖИ (Роспотребнадзора) не принесла ожидаемого результата или была проведена формально, без детального разбора возникшей ситуации.

Органы прокуратуры, в свою очередь, обязаны отреагировать на обращение гражданина и также инициировать проверку нарушений действующего законодательства как со стороны УК, так и со стороны представителей иных служб.

5. В суд.

Заявление в суд, как правило, подается в случае, когда с УК нужно взыскать денежные средства (например: обрушение фасада МКД повредило припаркованный автомобиль, т. е. бездействие УК повлекло причинение ущерба имуществу гражданина).

Кроме того, в отдельных ситуациях можно обращаться с жалобами в иные специализированные службы. Например: в МЧС – при выявлении нарушений, связанных с пожарной безопасностью.

Как правило, гражданин указывает в жалобе конкретного нарушителя (соседа, организацию, арендующую помещение в МКД), а инспекторы МЧС в рамках проверки параллельно налагают административную ответственность на УК за несоблюдение требований законодательства.

К кому можно обратиться с жалобой на УК

Государство стремится обеспечить легкий доступ граждан к властным стуктурам, поэтому имеется несколько способов пожаловаться на неудовлетворительную работу.

Горячая линия

Роспотребнадзор принимает жалобы на некачественную работу УК по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Звонок бесплатный, воспользоваться услугой можно из любой точки России.

Также у государственных органов власти в каждом регионе образованы отдельные горячие линии, куда также можно позвонить и оформить обращение.

Пожаловаться на УК можно в Фонд содействия реформированию ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89.

По вопросам правомерности начисления платы за коммунальные услуги лучше обратиться в Общественную палату РФ по номеру 8-800-700-88-00.

Онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность прямого обращения по подведомственным вопросам в любой орган власти посредством Интернет.

Для этого нужно пройти регистрацию на сайте, подтвердить свою личность в Многофункциональном центре или через Сбербанк. После этого доступны многие возможности: встать на очередь в детский сад, на прием в ГИБДД, написать жалобу на УК.

Директору УК

Первым и обязательным шагом в досудебном урегулировании конфликта будет письменное обращение к начальнику. Составляется такая претензия просто: в шапке указывается Ф. И. О. и наименование компании, заявитель приводит свои анкетные данные и адрес.

Предлагаем ознакомиться  Возражения на апелляционную жалобу: скачать образец, срок подачи

Если составляется коллективная жалоба, то необходимо указать данные всех участников. Далее описывается суть конфликта и излагается требование устранить нарушение. Выждав положенный срок и получив отрицательный ответ, можно двигаться дальше.

В администрацию

Администрация населенного пункта несет ответственность за содержание и состояние домов и квартир, не оформленных в частную собственность. Поэтому при нарушении УК своих обязательств администрация также является пострадавшей стороной и должна присоединиться к жалобе от жильцов.

Где оставить жалобу на управляющую компанию

Органы местного самоуправления не обладают карательными полномочиями, поэтому их влияние ограничивается требованием устранить нарушение.

В обращении нужно описать, какие работы не выполняются компанией, подтвердить, что они отражены в договоре. Обращение можно отнести лично или отправить по почте.

Занимается защитой прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также контролирует соблюдение УК договорных обязательств.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на некачественное обслуживание дома можно по месту нахождения заявителя: принести обращение лично или отправить заказным письмом по почте.

Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:

  1. Указывают наименование органа власти – адресата.
  2. Далее инициатор указывает свои данные и адрес. Если составляется коллективная жалоба, необходимо собрать информацию обо всех участниках.
  3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
  4. Затем нужно подробно описать проблему, указать, что за услуги и в какой момент времени не были оказаны либо некачественно. Например, несвоевременная подача ГВС, крысы в подъезде, протекает крыша, не обеспечивается тепло, температура не соответствует нормативам. Рассказать о попытках мирно урегулировать спор с УК. Обязательно подтвердить добросовестность заявителей как плательщиков коммунальных счетов.
  5. Указать о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
  6. В конце ставится дата составления документа и подписи всех участников.
  7. Приложением к жалобе станут документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением, отсутствие задолженности по коммунальным услугам, переписка с другими инстанциями.

Роспотребнадзор

Обладает широкими возможностями для наказания руководства УК за неисполнение договорных обязательств. Кроме того, специалистам подведомственны вопросы санитарного благополучия населения и окружающей среды.

Жалобы на ЖКХ Москвы

Проверке подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. На объектах осматриваются места накопления отходов, санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.

По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерного начисления платы за услуги сумма будет равна половине излишне выставленной к оплате.

В прокуратуру

Это надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности УК, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.

Суд примет исковое заявление на УК только при наличии доказательств попыток досудебного урегулирования спора и если во всех предыдущих инстанциях граждане не получили защиты.

Все перечисленные выше инстанции обладают достаточно широкими правами и рычагами воздействия, чтобы решить проблемы с УК. В то же время, если требования выполнены, но остались споры материального характера (например: снег с крыши убрали, но сосулька разбила стекло на машине, стоимость которого УК возмещать не собирается) нужно обращаться с иском в судебные инстанции.

Срок рассмотрения

В соответствии с законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1, руководство управляющей компании обязано рассмотреть и дать ответ на обращение гражданина в течение 10 дней.

Государственные инстанции принимают решение по заявлениям физических лиц в течение 30 дней со дня их регистрации (п. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 в ред. от 27.11.2017). Таким образом, если жалоба отправлена по почте, то срок будет отсчитываться со дня фактического поступления документа в надзорную службу.

Если обращение было подано в виде претензии, срок исполнения 3 дн., в виде жалобы – 10 дн., если заявление или обращение – 30 дн..

Где оставить жалобу на управляющую компанию

Если по истечении этого срока ответ не поступил или пришел отказ, можно обратиться к непосредственному начальнику должностного лица. В обращении изложить претензии и требования, законно обосновать свою позицию.

Чем это грозит УК

После проверки государственными органами компания получит предписание об устранении нарушений. При наличии оснований на юридическое лицо или на должностных лиц будет наложен административный штраф.

Если Роспотребнадзор обнаружит неправомерное взимание платы за коммунальные услуги, УК грозит штраф в размере половины излишне начисленной суммы на счет пострадавшего.

Если будут обнаружены признаки уголовного преступления, то дело будет передано следствию и суду.

Образцы жалоб на УК

Образец жалобы руководителю УК

Образец жалобы на УК в ГЖИ

Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор

Образец жалобы на УК в прокуратуру

Образец искового заявления в суд

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector