Адвокат НПЦ
Назад

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Опубликовано: 20.02.2020
Время на чтение: 10 мин
0
6

Организация работы по охране труда на предприятии

Работодателю при организации охраны труда следует исполнять требования следующих нормативных правовых актов:

  • Раздел Х ТК РФ;
  • Федеральный закон от 28.12.2013 «Об оценке условий труда»;
  • Порядок, утвержденный Минтруда и Минобразования России 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок);
  • Типовое положение, утвержденное Минтрудом 19.08.2016 N 438н (далее – Типовое положение).

Прежде всего, для организации соответствующей работы на предприятии работодателю следует учитывать положения ст.212 ТК РФ, содержащие перечень основных требований к работодателю по безопасности труда.

Одним из указанных требований являются создание и функционирование системы управления охраной труда (далее также — СУОТ). Для исполнения этого требования работодателю следует учитывать Типовое положение, на основании которого он сможет разработать свой локальный документ о СУОТ на предприятии.

Для достижения цели обеспечения безопасности на производстве с числом работников свыше 50 человек работодатель организует соответствующую службу или вводит в штат соответствующую должность специалиста. Если же число работников на предприятии 50 или менее, то указанная служба необязательна. Ее создание является правом работодателя.

Постановлением Минтруда от 08.02.2000 N 14 утверждены рекомендации по созданию такой службы (далее – Рекомендации).

Из п.п.1-2 Рекомендаций следует, что данная служба создается с целью организации охраны труда. Она создается руководителем предприятия и подчиняется ему же или его заместителю.

Обязательные документы по охране труда на предприятии: перечень

Перечень обязательных документов по охране труда на предприятии

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

На всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности необходимо вести или иметь большое количество документов по охране труда.

К основополагающим относятся:

  1. Трудовое законодательство. Это главный источник, так как в нем учтены основные направления обеспечения норм по ОТ. В нем указываются обязанности, как работника, так и работодателя, в их числе необходимость прохождения инструктажей, проведения СУОТ и прохождения медицинских освидетельствований. При решении спорных вопросов и необходимости наложений взысканий также имеется ряд законодательных возможностей.
  2. Правила по охране труда по всем направлениям деятельности. К примеру, если функционирует механический участок, то правила должны быть по станочному оборудованию, а если имеется котельная, то правила по использованию котлов паровых газовых или электрических должны тоже быть.
  3. ГОСТы по охране труда необходимы, так как в процессе работы появляются спорные вопросы, и в Правилах имеются ссылки на данные нормативы (так будет проще определиться, какие государственные стандарты должны быть).
  4. Положение о проведении специальной оценки условий труда. Хотя данным направлением занимаются экспертные организации, у работодателя все равно должна быть информация, которой необходимо владеть.
  5. Приказ о проведении медицинских осмотров. Это акт, регламентирующий периодичность прохождение профосмотров, а также им утвержден перечень вредных факторов и видов работ, согласно которых необходимо направлять работников на медкомиссию.
  6. Перечень профессий, которым полагается льготная пенсия, сокращенный рабочий день и нормативы, согласно которым устанавливается доплата за работу во вредных условиях.
  7. Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ за счет средств работодателя.
Наименование документа Что в документе отражается Для каких целей нужен документ
Журнал по проведению инструктажа

В журнале:

  • четко прописывается наименование или обозначение инструкций по охране труда, утвержденных на предприятии;
  • полностью фамилия, имя и отчество работника;
  • подписи инструктируемого и инструктирующего с датами.
Правильно оформленный документ является доказательством о своевременно о проведении повторных и внеплановых инструктажей по ОТ и ТБ
Личные карточки инструктажа

В карточках отражаются сведения:

  • о работнике, в том числе дата рождения, фамилия и инициалы, специальность;
  • когда осуществлялось проведение вводного инструктажа;
  • даты проведения первичного инструктажа, в том числе при переводе на иную работу;
  • когда проходила стажировка работника и сроки ее проведения;
  • с какого числа работник допущен к выполнению служебных обязанностей.
Документ необходим для отражения фактов проведения вводных инструктажей, сведениях о стажировке и осуществлении допуска работника к самостоятельной работе
Журнал проведения первой и второй ступеней контроля Первая ступень контроля предусматривает контроль за соблюдением охраны труда непосредственными руководителями на рабочих местах. Вторая ступень контроля проводится заместителями работодателей совместно с уполномоченными по охране труда Ведение данных документов регламентировано на законодательном уровне
Карточка выдачи специальной одежды

Форма карточки должна предусматривать:

  • четкую дату, когда была выдана специальная одежда, обувь, СИЗ или СИЗОД;
  • перечень обязательной для выдачи специальной одежды и иного имущества;
  • даты списания СИЗ и спецодежды
Заполнение данного документа необходимо в качестве доказательства о наличии у работника всех положенных СИЗ и спецодежды
Карты проведения специальной оценки условий труда

В документах отражаются многие факторы о состоянии рабочего места работника и условий труда на нем:

  • описание трудового процесса;
  • наличие льготных условий;
  • периодичность медицинских осмотров;
  • замеры освещенности, шума и иных параметров, характеризующих рабочее место;
  • замеры по загазованности и запыленности.

Это паспорт рабочего места, на основании которого необходимо:

  • по мере возможности устранять неблагоприятные факторы трудового процесса;
  • направлять работника на медосмотр;
  • обеспечивать работающего льготами;
  • выдавать специальную одежду и средства индивидуальной защиты.
Санитарно-гигиенический паспорт Форма документа предусматривает отражение выполнения санитарно-гигиенических требований Это приветствуется службой Роспотребнадзора
Предлагаем ознакомиться  Можно ли обжаловать действия государственного инспектора труда

Перечисленные документы являются обязательными для ведения на предприятиях, и может быть проверено их наличие и правильность ведения контролирующими органами при проведении проверок или при выяснении обстоятельств при возникновении несчастного случая.

Наименования документов Какие направления регулируют
Приказы
  • Как организовано обучение на предприятии
  • Перечень профессий и (или) должностей, освобожденных от проведения первичных или текущих инструктажей*
  • Создание комиссии на базе предприятия по первичной или периодической аттестации работников или ИТР
  • О присвоении работникам группы по электробезопасности
Положения или стандарты О порядке проведения обучения и подготовки работников в области охраны труда
Протоколы о проверке знаний комиссией Форма протокола также может быть утверждена распорядительным документом

* Сюда относятся работники, чья деятельность не связана с опасными работами

Кроме всего прочего на любых участках, неважно работа с ПЭВМ или с оборудованием под избыточным давлением должны быть вывешены знаки безопасности, плакаты или стенды.

Эксплуатация оборудования на предприятии: документы

Документы по эксплуатации оборудования на предприятии

Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе документацию на используемое оборудование и оснастку.

К таковым относятся:

  1. Книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
  2. Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
  3. Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Перечень основных обязанностей работодателя в этой сфере содержится в ст. 212 ТК РФ. Одной из них являются установление на предприятии системы охраны труда и управление ею.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Такая система представляет собой утвержденный на предприятии комплекс взаимозависимых элементов и соответствующих целей безопасности на производстве, а также способов их реализации.

Работодатель, приступая к созданию этой системы, может столкнуться с вопросами, как правильно сформировать систему по охране труда на предприятии и с чего начать.

Какие  документы по охране труда должны быть на предприятии

Конкретные полномочия в этой сфере утверждаются работодателем.

Пункт 7 Рекомендаций закрепляет возможные функции подобной службы. Вот часть из них:

  • учет случаев травм и заболеваний, вызванных негативными производственными факторами;
  • организация оценки условий труда;
  • планирование мер для совершенствования охраны труда;
  • расследование травм на производстве;
  • подготовка для сотрудников программ обучения по охране труда и организация такого обучения;
  • рассмотрение жалоб от сотрудников по проблемам охраны труда;
  • контроль за соблюдением требований законодательства в данной сфере и др.
Предлагаем ознакомиться  Как физлицу объявить себя банкротом

Формулировать в рамках организации охраны труда на предприятии мероприятия по обучению сотрудников и контролю за наличием у них соответствующих знаний следует с учетом норм Порядка, который содержит, в т.ч.:

  • правила инструктажа по технике безопасности;
  • перечень лиц, в отношении которых следует осуществлять организацию обучения и проверку знаний по безопасным способам выполнения работ.

При организации соответствующих мероприятий работодателю также следует помнить свои обязанности по:

  • соблюдению в соответствии с ТК РФ режима труда и отдыха работников;
  • приобретению для сотрудников спецодежды и других спецсредств защиты за свой счет;
  • обеспечению прохождения сотрудниками медицинских осмотров;
  • обеспечению прав работников на социальное страхование и др.

На основании раздела Х ТК РФ, норм вышеуказанных НПА и рекомендаций приходим к выводу, что система охраны труда и техники безопасности на предприятии, в частности, включает в себя следующие основные элементы:

  • создание службы охраны труда;
  • проведение оценки условий труда;
  • обучение работников правилам безопасности на производстве;
  • обеспечение трудящихся всей необходимой информацией о безопасности на рабочем месте и средствами защиты;
  • контроль за наличием знаний по технике безопасности на производстве.

Грамотно оформить реализацию мер по охране труда и технике безопасности на производстве позволит Типовое положение, которое содержит перечень конкретных мероприятий в этой сфере. В их числе, например:

  • перечень основных процедур для достижения целей в области охраны труда;
  • порядок планирования мероприятий;
  • порядок оценки соответствия условий и охраны труда на предприятии законодательным требованиям и др.

Сформировать перечень мероприятий и график их реализации по обучению, соблюдению и контролю за соблюдением техники безопасности на производстве позволит изучение норм Порядка, который содержит, в т.ч.:

  • порядок проведения инструктажа по охране труда;
  • перечень лиц, в отношении которых следует осуществлять организацию обучения и проверку знаний по безопасным способам выполнения работ.

В трудовом законодательстве закреплено, что охрана труда в России включает в себя, в т.ч., систему оценки условий труда (ст. 210 ТК РФ).

За счет такой оценки работодатель имеет возможность достичь высоких показателей в обеспечении безопасности на производстве, т.к. оценка позволяет определить негативные факторы на предприятии и уровень их влияния на работников. Вопросы проведения такой оценки регулирует Закон № 426-ФЗ.

Кроме того, работодателю пригодятся рекомендации Минтруда от 08.02.2000 по организации службы охраны труда, т.к. ст. 217 ТК РФ обязывает работодателей, использующих на производстве наемный труд более 50 работников, организовывать службу (или штатную единицу специалиста) охраны труда на производстве.

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты по охране труда

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

  1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  2. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.
Предлагаем ознакомиться  Законодательные и нормативные акты по охране труда

Все перечисленные документы актуализируются, если в нормативные документы федерального или регионального уровня внесены изменения или дополнения. Также рекомендуется проводить актуализацию не реже, чем один раз в пять лет.

Как оформляется приказ о назначении ответственных лиц

Приказ о назначении ответственных лиц: оформление

Оформление приказа о назначении ответственных лиц

На любом предприятии либо в организации необходимо ежегодно подготавливать распорядительный документ о назначении ответственных лиц за охрану труда. В этом документе отражаются следующие сведения:

  1. В преамбуле прописываются ссылки на соответствующие Правила или иные нормативные документы.
  2. После повествования по центру пишется слово «ПРИКАЗЫВАЮ», а ниже расписывается конкретика. То есть на кого возлагается ответственность за охрану труда в целом и по отдельным направлениям. Для этого рекомендуется проанализировать документы по ОТ, применяемые к данным работам. Если направлений деятельности несколько, то и нормативных документов, на которые нужно ссылаться в Приказе, тоже будет несколько.
  3. Ответственными назначаются только лица, прошедшие проверку знаний и аттестованные по данному направлению, а в случае их отсутствия ответственность перекладывается на иных руководителей, замещающих отсутствующих по приказу, но при этом они тоже должны быть аттестованы.
  4. Приказ подписывается руководителем и согласовывается со специалистом по охране труда.
  5. Ознакомление с распорядительным документом производится в плановом порядке. Подпись каждого лица, ответственного за участок или оборудование, а также иное направление должна быть в данном документе. Стоит учесть, что дата напротив каждой подписи тоже должна быть.

При подготовке проекта документа в содержании необходимо отражать все направления, указанные в правилах, иначе ответственность автоматически переходит на непосредственного работодателя, что вряд ли понравиться последнему.

Оформление программ проведения инструктажей

Оформление программ проведения инструктажей

Разработка и оформление программ проведения инструктажей

На основании требований ГОСТ 12.004-2015, а также иных нормативов на любом предприятии необходима разработка программ по проведению инструктажей. Всего существует пять разновидностей инструктажей и по каждому из них требуется разработка программ.

  1. Вводный. Достаточно программы, в которой следует отразить основные регламенты труда и отдыха и правила нахождения на территории.
  2. Первичный и повторный. Эти программы регламентируют выполнение работником определенных трудовых функций, отличаются лишь названием, так как проводимый повторный инструктаж идентичен с первичным.
  3. Внеплановый и целевой. В данных документах отражаются основные моменты, связанные с неожиданным инструктированием работника.

В программах необходимо отражать:

  1. Общую информацию. Это основные требования из инструкций по ОТ, например, правила перед началом выполнения работ.
  2. Основную информацию. Ссылаясь на действующие инструкции по охране труда, следует указать безопасные приемы выполнения работ.
  3. Основные требования пожарной безопасности.
  4. Методы оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев и иных непредвиденных обстоятельствах, связанных с ухудшением состояния здоровья.

Напротив каждого пункта должно указываться время прохождения.

Подписываются Программы лицом их составившим, утверждаются работодателем и согласовываются с руководителем службы охраны труда.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector