Как оформить самозахват земли в собственность: можно ли это сделать?

Как узаконить самозахват земельного участка?

Контроль за использованием земельных угодий лежит на уполномоченных надзорных органах. В их обязанность входит отслеживать и не допускать случаи самозахвата земельных участков, а также применять взыскания к нарушителям. Наказание в виде штрафа за противоправные действия в сфере земельных отношений составляют:

• для физических лиц 1-1,5 % от кадастровой стоимости участка, взятого самозахватом, но не менее 10 тыс. рублей;
• для должностных лиц 1,5-2 % от кадастровой стоимости, но не менее 40 тыс. руб.
• для юридических лиц 2-3 %, но не менее 200 тыс. руб.

Если кадастровая оценка не была произведена, то штрафы устанавливаются в фиксированном размере:

• для физических лиц до 10 тыс. рублей;
• для должностных лиц 40-50 тыс. рублей;
• для юридических лиц 200-300 тыс. рублей.

Помимо денежного взыскания потребуется восстановление нарушенных прав владельцев, т.е. земля изымается в пользу собственника. Иными словами, захватчик уплачивает штраф и за свой счет приводит территорию в первоначальный вид.

Чтобы исключить подобные проблемы, необходимо легализовать владение земельным участком, т.е. оформить его в собственность документально, зарегистрировав свои права.

При этом следует помнить, что сделать это можно только с землями:

• на которые больше никто не претендует;
• находящиеся в собственности государства (муниципалитета).

Невозможно узаконить участки:

• попадающие в «красные» зоны газопроводов, линий электропередач и т.п.;
• относящиеся к лесному фонду;
• уже с зарегистрированными правами физических или юридических лиц.

Несмотря на обозначенные нормы законодательства, такие участки допускают оформление в собственность, а значит ваши действия по самозахвату можно легализовать. Не стоит рассчитывать на приватизацию ЗУ, но купли-продажа такого участка возможна.

Исходя из законодательных норм, не следует финансировать строительство и начинать возводить дом, так как это окажется дополнительным элементом нарушения.

Для того чтобы оформить самозахват земельного участка, целесообразно обратиться к главе местного исполкома с просьбой о выкупе заброшенной земли. Может оказаться, что у администрации имеются собственные планы на эту территорию, в таком случае заявителю обязаны представить мотивированное заключение административной комиссии с отказом. В таком случае лучше отказаться от своих планов.

Если исполком выдал положительное заключение по запросу – можно оформлять захваченный участок в собственность на основании выданного административного акта приема-передачи ЗУ, путём выплаты его кадастровой стоимости и регистрации имущественных прав в Росреестре.

Если был дан отказ на основании невразумительных причин – допускается оспорить решение исполкома в суде. Для этого составляется исковое заявление, в котором ответчиком определяют главу местной администрации, на имя которого подавалось заявление. Им же должен быть подписан документ об отказе. Иск подаётся в районный суд по месту расположения ЗУ.

К заявлению прилагают:

• копии паспорта;
• копии выданной выписки с отказом;
• копию подаваемого заявления;
• госпошлину в размере 300 рублей.

Остальные приложения должны подтверждать неправомерность отказа. К их числу стоит приложить заключение эксперта о том, что ЗУ имеет вид заброшенного, бесхозного имущества. Заинтересованное в его оформлении лицо привело земли в надлежащий вид и обязуется распоряжаться ими добросовестно, в соответствии с санитарными и иными нормами и правилами.

Если на участке возведено капитальное строение или объект незавершённого строительства, ситуация затруднится. Однако стоит форсировать ситуацию за счёт того, что:

1. застройка не противоречит градостроительному плану;
2. решает жилищные проблемы лица, которые невозможно решить иным путём;
3. в строительство вложены средства из личного или семейного бюджета.

При этом потребуется подтверждение свидетельских показаний о том, что строение действительно возводилось истцом. Если иск признают, заинтересованное лицо получит решение суда, на основании которого следует оформлять самозахват.

Для оформления нужно обратиться в местное отделение кадастра и картографии, с выпиской из решения суда и гражданским паспортом. Предварительно, на основании того же решения, администрация выдаст техническую документацию на ЗУ, которую так же следует приложить, во избежание топографической ошибки.

Пошлина за регистрацию в Росреестре составляет 2 000 рублей для граждан, а для предприятий и организаций – 22 000.

Регистрацию завершат в течение 21 рабочего дня, результатом станет постановка участка на кадастровый учет и внесение сведений об участке и о его владельце. Собственнику выдадут правоустанавливающие документы, подтверждающие законность владения участком.

Если ЗУ в собственности, а его владелец захватил прилегающие к наделу бесхозные части земли, их оформление не требует обращения в администрацию, на основании ФЗ № 171-ФЗ от 23.06.14 г. Оформление производится простым межеванием и выносом границ в натуру в местах прирезок. Но здесь требуется не превышать допустимые нормативы – 10% общей площади ЗУ. В остальных случаях следует обращаться в администрацию или использовать предложенный ранее алгоритм оформления.

Оформление захваченных земель – административное нарушение, которое предусматривает ответственность в виде штрафов. Однако при соблюдении законодательных норм, такие земельные участки можно оформить, как вы и узнали из нашей статьи.

Что это значит?

Прежде чем решить, как узаконить самозахват, следует изучить, что означает данное понятие. Оно употребляется в Земельном кодексе РФ, а также Кодексе об административных правонарушениях, как земельное правонарушение. Под самозахватом понимается бесплатное владение наделом. Обычно это достигается одним из следующих способов:

• обработка прилегающей к своему участку территории, возведение на ней построек (возможно по договоренности с соседями);
• получение надела в дар или в обмен на что-то (без оформления документации земля становится предметом спора в случае смены владельцев);
• огораживание бесхозной территории и ее обработка (возведение построек).

Согласно законодательству, самозахватом считается использование надела до совершения следующих юридических действий:

• заключения договора купли-продажи и его последующей регистрации;
• оформления зарегистрированного соглашения об аренде;
• утверждения муниципального приказа о передаче участка в пользование либо частную собственность;
• межевания земельной территории;
• рассмотрения протеста, касающегося отчуждения надела для нужд государства либо муниципалитета.

Таким образом, получается, что любое использование участка без имеющихся на это прав, считается самозахватом.

Учитывая сложности, связанные с процедурой приватизации земли, возникает вопрос, можно ли и дальше использовать землю без оформления соответствующих документов. Ответ на этот вопрос отрицательный. Подобный вариант эксплуатации надела считается нарушением закона и предполагает соответствующее наказание.

Оформление в собственность — пошаговая инструкция

Следует отметить, что поправки в земельное законодательство с введением главы IV позволяют перераспределить к своим участкам земли муниципального или государственного фонда при соблюдении ряда условий и на основании соглашения между сторонами. Таким образом, узаконить самозахваченную землю вполне возможно. Но речь идет не об огромных территориях, а только о небольших участках, чтобы в результате получился надел до установленных предельных размеров.

1. Установить собственника – правообладателя захваченной земли.

Существует несколько способов:

1. Бесплатный — не требующим финансовых вложений, является получение информации на публичной кадастровой карте.
2. Платный — заказать выписку из ЕГРН.
3. Запрос в муниципальные органы.

Далее в зависимости от формы собственности ситуация разрешаются в следующем порядке:

• в случае принадлежности участка в муниципальной и государственной собственности необходимо направить заявление в администрацию о предоставлении его в собственность. Тогда орган власти обязан соблюсти всю процедуру, включающую объявление о проведении аукциона, его проведение, заключение договора и выкуп имущества.
• если, участок в частной собственности. Тогда возможно сделать попытки разыскать хозяина и выкупить бесхозную землю.
• сложнее обстоят дела, когда эта территория еще не прошла государственную регистрацию, т.е. собственник не определен. В этом случае следует обратиться в администрацию по месту нахождения земли, чтобы инициировать процедуру межевания и поставить ее на кадастровый учет. Затем возможно заключить с администрацией договор аренды и впоследствии выкупить надел.

2. Межевание границ увеличенного на захваченную территорию участка и получение кадастровой выписки.

Предварительно потребуется согласовать границы с соседями и убедиться, что они не будут препятствовать процедуре межевания.

Как отмежевать земельный участок, рассказываем в этой статье.

3. Регистрация права собственности на вновь образованный участок.

Все данные о сформированных правах на недвижимость находятся в Едином реестре, который ведет Росреестр.

Выписка выдается на основании следующих документов:

• удостоверение личности гражданина;
• документы на право распоряжения, владения и пользования участком;
• межевой и геодезический план;
• документ об оплате госпошлины.

Регистратор принимает документы в обработку, а на руки заявителю выдает расписку о принятии и назначает дату получения выписки. Результатом государственной регистрации является выписка из ЕГРН с именем собственника в соответствующей графе.

Процесс приватизации предполагает подготовительный этап, сбор соответствующей документации и оформление прав на участок. Вероятность успешного исхода дела сводится к нулю, если второй участник конфликта прилагает усилия к отстаиванию своего имущества. В противном случае можно надеяться на получение прав собственности.

Подготовка

Прежде чем подавать документы в регистрирующий орган, необходимо:

1. Установить официального владельца надела. Если его не удаётся найти, необходимо поставить землю на кадастровый учёт. В этом случае начинать процедуру приватизации можно только через год путём выкупа надела у местных властей.
2. Провести межевание территории, если оно не было ранее произведено. Несмотря на достаточно высокую стоимость процедуры, она является необходимой, потому что кадастровый план входит в список документов, которые требуются для оформления права собственности.

Подготовительный этап необходим, чтобы установить стоимость участка для дальнейшего выкупа и уже законной эксплуатации.

Список документов

Для получения кадастрового паспорта потребуется:

• личный паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на участок;
• планы межевания и геодезии;
• соответствующее ходатайство;
• квитанция об оплате госпошлины.

После того, как будет выдан требуемый документ, в регистрирующий орган необходимо представить:

• соответствующее ходатайство (образец можно найти у сотрудников);
• кадастровый паспорт;
• удостоверение личности заявителя (личный паспорт);
• документ, подтверждающий вариант получения земли;
• чек об оплате госпошлины;
• правоустанавливающий документ на землю, полученный в администрации;
• информацию о не использовании либо эксплуатации участка до захвата с указанием сроков;
• решение выездной комисии.

Куда обращаться

Орган обращения зависит от этапа оформления прав на землю.

1. Если требуется кадастровый план, необходимо обращение в БТИ и оплата услуг соответствующего специалиста.
2. Для получения права собственности нужно посетить земельный отдел местной администрации и подать соответствующее заявление.
3. Для оформления своих прав на надел можно обратиться в Росреестр либо территориальное отделение МФЦ со списком необходимых документов.

Следует учитывать, что получение прав на самовольно занятую землю возможно только в том случае, если:

• подается весь необходимый список документов, каждый из которых соответствует требованиям законодательства;
• нет судебного разбирательства по определению границ данного участка;
  имеется план межевания;
• отсутствует конфликт с третьим лицом, заявляющим о своих правах на надел.

Срок получения прав на землю складывается из следующих периодов:

• получение выписки из Росреестра о кадастровом номере надела (7 дней);
• выписка о праве собственности (2 недели);
• проведение границ и получение нового кадастрового номера в случае его отсутствия (14 дней);
• приезд выездной комиссии и получение ее решения (может затянуться до нескольких месяцев);
• регистрация права собственности после подачи документов проводится в течение 21 дня.

Стоимость

Объем финансовых расходов на получение прав на землю не является фиксированным и складывается из следующих факторов:

• госпошлина (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. руб. для юридических лиц);
• оплата услуг кадастрового инженера (зависит от региона);
• погашение штрафных санкций.

Получается, что цена приватизации самозахвата от 2 000 до нескольких десятков тысяч рублей.

Основания для отказа в госрегистрации

Причин, на которые могут сослаться регистрирующие органы:

• отсутствие полного пакета документов, необходимых для регистрации права собственности;
• наличие конфликта с ранее зарегистрированными правами;
• обнаруженные ошибки и несоответствия в представленных документах;
• наличие разбирательств относительно межевания участка.

Отказать могут и по причине отсутствия сведений о координатах границ участка либо пересечении границ уже размежеванных территорий и состоящих на кадастровом учете.

Законодательство в части самозахваченных территорий и самовольных построек постоянно меняется. Самовольное занятие крупных земельных участков является противоправным действием и влечет за собой ответственность лиц, осуществивших его. Им грозит административная ответственность, а в ряде случаев даже уголовная.

Определение понятий

Самовольное занятие земельного участка – это правонарушение, которое определяется в соответствии со статьей 7.1 Кодекса об административно-правовых отношениях РФ. Самозахват земельного участка, к примеру соседом, характеризуется несанкционированным занятием со стороны граждан, земель, относящихся к муниципальной собственности.

Степень риска вложения денег в такие участки значительна. Однако гражданско-правовая система допускает признания прав на них в судебном порядке, если административные органы нарушают регламент использования земель и выдачи их населению.

Обозначенная статья, а так же ст. 60 ЗК РФ, предусматривают правовые последствия самовольного захвата, которые выражаются:

• в виде наложения штрафа;
• в выдаче предписания об освобождении ЗУ.

Штрафы ограничиваются следующими суммами для различных видов собственности инициатора захвата:

• физ.лицам – 500-1000 руб.;
• юр.лицам – 10000-2000 руб.;
• должностным лицам – 1000-2000 руб.

Предписание об освобождении предусматривает возврат участка в изначальном, существовавшем до самовольного распоряжения, состоянии. Это означает, что все насаждения и возведённые застройки потребуется снести за счёт средств нарушителя.

Ранее мы упоминали о том, что делать, если произошло самовольное занятие вашего надела. Ознакомиться с инструкциями наших специалистов можно в этой статье.